物流产业地位国家层面的确定及铁路“十一五”规划的实施,为铁路现代物流中心的建设提供了良好的宏观政策环境及发展时机。

(1)物流产业在国家层面的战略地位得以确立

近年来政府部门对物流的重视程度不断提高,物流在国家经济规划中的地位也在不断加强。2001年3月,国家经济贸易委员会、铁道部、交通部等联合印发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见建议》中明确指出,我国宜积极采用先进的物流管理技术与设各,加快建立全国区域城镇企业等多层次的、符合市场经济规律与国际通行规则接轨的物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务网络体系。在2009年月十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲

要》第四篇第十六章单列一节“大力发展现代物流业”,这是历次五年规划第一次列人现代物流业,明确了物流业是国民经济中的一个重要产业,温家宝总理更是在其政府工作报告中将现代物流业作为服务业的第一项内容而提出。2009年3月,国务院出台了《物流业调整和振兴规划》以促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级,各级政府也开始陆续提出有关物流业调整和振兴的实施方案,广州到漯河物流并加快规划建设地方物流园区。物流业已成为各级政府规划、各行业大力发展的重点之一,铁路作为交通运输系统的骨干,大力发展专业化铁路现代物流中心不仅是大势所趋,更迫在眉睫。因此物流产业地位在国家层面的确立为铁路物流中心的建设提供了良好的发展时机。

(2)铁路“十一五”规划的实施为铁路物流中心建设创造了良好的内部环境我国人口众多,地域辽阔,货物运输需求潜力巨大。同时我国资源短缺,能源结构煤多油少,土地资源十分有限,资源与环境约束日趋突出。合理规划和建设与我国国情和资源禀赋相适应的交通运输体系至关重要。铁路作为国家重要的基础设施和大众化的交通工具,具有运力大、成本低、占地少、节能环保、安全性好等多种比较优势。加快铁路建设,与其他运输方式一起形成运力强大便捷高效、节能环保的综合交通运输体系,符合建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求。在铁路“十一五”规划中明确将要建设上海、天津、广州等18个集装箱物流中心,整合枢纽货运站布局,满足城市辐射区域货流集散需要;优化主要枢纽布局,实现点线能力协调,最大限度地发挥铁路运输优势,增强区域中心城市的辐射功能。同时广州到信阳物流要大力发展多式联运,提高运输效率和质量。适应经济结构调整、对外贸易和港口发展需要,满足货主对便捷、安全和“门到门”运输的要求,开辟铁路新的经济增长'点。因此铁路“十一五”规划的实施为铁路现代物流中心建设的选址、功能定位等各方面都指出了明确的发展方向。