由前文国内外现代物流中心建设发展模式分析可知,国外现代物流中心的投资和建设主体构成主要有德国的“联邦政府统筹规划、州政府挟持建设、企业自主经营”和日本的“政府统一规划集资、行业协会组织集资、企业自主经营”两种模式,而国内目前物流中心(园区)的建设主体也都涉及政府、企业等多个主体。根椐铁路自身发展特点,铁路现代物流中心的投资建设和运营主体主要涉及铁道部、铁路局、专业运输公司以及国内外投资运营企业,其各自权责范围设想如下:

①铁道部。铁道部主要负责铁路现代物流中心全国范围的宏观规划和指导,对全路运输资产进行统筹协调和分配,并对全路范围内物流中心选址、功能等进行协调,保证物流中心建设发展工作的有力开展和顺利实施。

②铁路局。由前文有关铁路资产产杈关系的分析可知,铁路局目前是铁路运输主要的经营主体,受铁道部委托对铁路运输资产行使经营权,且有一定的资产处置权,其管辖范围内仍然具有大量的优良物流资产,故而其一方面可大力挟持铁路局管内各级各类物流中心的建设和发展,另一方面也可投资人股铁路现代物流中心的建设和发展,并可依靠其在地区范围内的良好社会关系承担物流中心的前期工作和具体施工建设。

③专业运输公司。中铁快运、中铁集装箱和中铁特货三家专业运输企业已具有一定资产和经营实力,因而其可作为部分现代物流中心投资建设和运营主体,并实现统一规划、共同选址、分区建设、合作经营,尤其是在有条件的情况下,对目前已经规划的18个集装箱物流中心尽量实现联合共用和共同开发。此外,借助其在运输物流领域的经营管理经验,还可受投资人的委托进行物流中心的经营管理,并对出资人负有资产保值增值责任。

④社会资本。主要包括战略投资者、地产开发商、第三方物流企业等,可在一定程度上解决铁路现代物流中心的建设资金问题,充分利用投资者在建设运营管理经验、客户资源等方面的优势,尤其是国内外具有强大资金实力和运作实力的战略投资者和物流地产商,寻求与之进行合作的突破,可快速提高铁路现代物流中心的投资运营水平。